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各位理事、各位同仁、同志们：

岁序更替，华章日新。值此辞旧迎新之际，我们齐聚气候宜人、风景秀丽的福建厦门，召开中国保安协会第五届理事会第二次会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实党中央和公安部党委部署要求，总结过去一年的工作，分析当前形势，研究部署今年工作，更好推动保安行业高质量发展。公安部治安管理局对本次会议高度重视，专门安排八处吴淑香处长到会指导，体现了对保安行业发展的深切关怀。昨天，我们成功举办了理论研讨交流会，各位专家学者、企业代表深入交流、各抒己见，碰撞思想火花、凝聚发展共识，为本次会议的召开奠定了坚实基础。刚才，专门组织理事会进行集体学习，特邀公安大学王轶校长作专题授课，站位高远、思想深刻、内容详实，听后感到深受启发、很有收获，对于我们增强法治思维、提升保安工作法治化水平具有重要指导意义，希望大家认真消化吸收、自觉转化应用。此次会议决定在福建厦门召开，一个重要考虑是福建的保安协会工作走在全国前列，组织体系完善，作用发挥充分，为全国树立了标杆，特别是福建省公安厅高度重视保安工作，副省长、公安厅长李建成同志多次专题研究重大事项，专门部署推动重点举措，今天又委托洪永新副厅长莅临会议并致辞，充分体现了对保安事业的关心和支持。会议期间，福建省保安协会做了大量扎实细致的工作，福建省公安厅、厦门市公安局及有关部门给予了鼎力支持。在这里，我代表中国保安协会，向精心组织会议的全体工作人员表示衷心的感谢，同时也向一直以来支持、配合中保协工作的各地保安协会和各理事单位致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩，在实践探索中凝聚共识

刚刚过去的2025年，是我国保安行业迈向高质量发展进程中具有重要意义的一年。刚才，华敬锋常务副会长、秘书长代表中保协，向大家通报了去年的主要工作情况，各项工作积极主动、创新务实、稳中有进，取得了有目共睹的显著成效。一年来，在公安部党委的坚强领导下，在公安部治安管理局的关心指导下，全国保安行业紧扣职责使命，自觉服务大局，凝心聚力、真抓实干，积极协助公安机关维护安全稳定，全力推进科技赋能应用，持续深化行业自律管理，为促进高水平安全、保障高质量发展作出了重要贡献。

（一）政治引领不断强化，党建根基逐步夯实。始终将旗帜鲜明讲政治置于首位，牢牢把握“保安姓党”“保安姓公”的政治属性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导全行业深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在任何时候、任何情况下都坚决听党话、跟党走。严格落实“第一议题”制度，常态化开展理论集中学习，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习领会公安部党委部署要求，时刻对标对表，及时校准偏差，确保工作执行不偏向、不走样。持续狠抓党建工作责任落实，大力推进保安行业基层党组织建设，推动党建工作深度融入保安业务，引领提升保安行业凝聚力、战斗力。驰而不息正风肃纪，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，始终保持严的基调、严的措施，着力营造风清气正、忠诚担当的良好氛围，为行业高质量发展提供坚强纪律保障。

（二）组织建设持续推进，协会体系逐步完善。为认真贯彻落实公安部领导在中保协换届会议上的讲话要求，中保协将加强保安协会组织建设列为年度重点任务，统筹谋划、多措并举，强力推动省级协会筹建和换届工作。一方面，加强与省级层面协调对接，以协会名义向15个省（区、市）公安厅局主要负责同志致信，提请关心支持本地保安协会建设工作；另一方面，协会领导分批带队赴7个省份走访调研，与地方公安机关领导同志深入座谈交流，全力协调解决问题困难，推动完善保安协会工作体系。总体来看，各地对保安工作重要性的认识更加深刻、对设立保安协会必要性的态度更加坚决，有关地方正在紧锣密鼓推进相关工作，有的地方已取得实质性进展。对于这项工作，中保协将继续紧盯不放、一抓到底，努力推动构建科学规范、上下贯通、协调联动、运行高效的工作格局。

（三）保安业务协同发展，服务效能逐步增强。在传统业务领域，广大保安企业深耕安全服务主业，聚焦社会治安防控、重大活动安保、武装守护押运等核心业务，规范服务流程、细化操作标准，推动传统安保服务专业度和可靠性持续提升；中保协及各专委会主动作为，牵头制定并推动实施一批团体标准和行业标准，以业务标准化带动行业规范化发展；上海、浙江、江苏、福建等地企业积极探索科技赋能路径，将智能巡检、视频分析等技术融入日常安保工作，大幅提升服务效率与管理效能。在新型业务方面，越来越多的企业主动拓展服务边界，布局无人机安防、智慧社区、城市治理等新兴领域，形成“主业突出、多元协同”的综合经营模式。尤其值得肯定的是，海外安保业务稳步推进，昨天我们共同发起成立“海丝安防协作平台”，以海安控股有限公司为代表的一批优秀企业敢闯敢试、出海展业，积极参与“一带一路”沿线安保服务，为我国高水平对外开放提供了坚实有力的安全保障。

（四）教育培训全面加强，队伍素质逐步提高。去年，中保协充分发挥统筹协调作用，积极搭建高层次学习交流平台，聚焦行业发展趋势与企业管理需求，成功举办了10期主题鲜明、内容丰富的培训班，邀请相关领域权威专家和业界大家授课，累计培训企业高管、业务骨干1000余人，有效提升了保安企业经营管理水平。各地保安协会也结合本地实际，组织开展形式多样、各具特色的培训活动，如：广东聚焦大型活动安保、公共交通安检等需求，联合龙头企业研发专项培训课程，构建“素养+技能+认证”的闭环培训体系，为重大活动安保输送专业化人才；广西围绕基层岗位核心需求，开展应急处突、消防安全、礼仪规范等实操培训，切实提升一线保安员规范服务意识和现场处置能力；江苏苏州等地推行“分层级靶向培训+最小应急单元演练”的新模式，着力推动保安员从基础服务岗位向专业化、机动化应急辅助力量转型。

（五）行业交流更加紧密，发展合力逐步形成。各级保安协会充分发挥桥梁纽带作用，积极搭建行业交流互鉴平台，共同推进行业健康持续发展。在甘肃兰州举办科技赋能保安服务业高质量发展座谈会，推动前沿科技与安保服务深度融合，指引行业转型；在上海召开专题座谈会，围绕加强市场治理、规范行业发展等议题，进行建设性探讨；组织人防服务展示交流、守押行业专题座谈等活动，促进专业领域经验共享与服务升级；举办智慧安保创新案例分享会，征集推广优秀案例60个，为行业智能化转型打造样板；持续加强行业宣传，精心组织开展“7·24”保安行业主题宣传、宣传见义勇为保安员先进个人等活动，树立保安队伍良好形象；下大力气强化行业自律管理，研究制定行业自律公约和会员惩戒办法，启动保安员服装优化调整工作，有效规范市场竞争秩序，推动行业规范化水平迈上新台阶。

这些成绩的取得，在于公安部党委的坚强领导，在于公安部治安局、各地公安机关和有关部门的有力指导支持，是各地保安协会和全体理事单位担当作为、共同努力的结果，是广大保安从业人员辛勤付出、无私奉献的结果。在此，我代表中国保安协会，向长期以来重视、关心、支持保安行业发展的各有关方面表示衷心的感谢，向广大保安从业人员致以诚挚的问候！

二、清醒认识形势，在把握大局中坚定信心

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际安全环境复杂多变，各类风险挑战交织叠加，我国正处于推进中国式现代化的关键时期，统筹高质量发展和高水平安全任务艰巨。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视平安中国、法治中国建设，公安部党委对健全国家安全体系、增强维护公共安全能力、提高社会治理效能作出一系列部署安排，为保安行业指明了发展方向、注入了强大动力。在此背景下，保安行业作为现代安全产业的重要组成部分，肩负的任务更加繁重，承担的责任更加重大，既迎来了前所未有的发展机遇，也面临着诸多现实挑战。

从市场环境看，受经济下行压力影响，部分甲方服务预算缩减，而保安企业人力、物料等运营成本持续上升，行业整体盈利空间受到挤压；一些地区存在恶意竞价、无序竞争等乱象，严重影响服务质量，制约行业可持续发展。从业务模式看，多数保安企业仍停留在传统人防服务阶段，技术含量与附加值不高，人工智能、无人机、机器人等前沿技术应用的广度和深度不够，专业化、智能化转型缓慢；随身护卫、智慧安防等业务，缺乏标准引领和人才支撑，尚未形成产业化发展态势；海外安保虽已起步探索，但具备规模化服务能力的保安企业较少，多数企业在海外业务拓展、风险防范应对等方面经验欠缺，与境外中资企业安保需求不相适应。从队伍状况看，保安员队伍稳定性差、流动性高的现象依然突出，职业吸引力不强、薪酬待遇偏低、社会保障不足等老问题仍然存在，导致人才“引不进、留不住”，保安员职业化、专业化工作有待加强。从制度规范看，在招投标管理、残保金缴纳、社保缴纳等方面，相关政策支持力度有待加大，行业发展环境需要进一步优化；全国保安员服装款式、标识不统一，也影响了行业整体形象。

在直面问题的同时，我们更要充分认识到，当前面临的困难和挑战，大多是发展中、转型中的问题，是暂时的而不是长期的，经过努力是可以解决的，保安行业长期向好的基本趋势没有改变。特别是随着平安中国建设深入推进，全社会对专业化、多层次安全服务的需求日益增长，为保安行业拓展服务领域、提升服务层次创造了广阔空间。同时，新一轮产业变革和科技创新迅猛发展，人工智能、低空经济等新技术新业态蓬勃兴起，也为保安行业智能化、科技化转型注入了强劲动能。尤为重要的是，党中央、国务院对包括保安行业在内的服务业发展高度重视，公安部党委多次就发挥保安员等群防群治力量作用、助力社会治安整体防控作出强调部署，公安部治安局持续狠抓保安行业监管与服务，相关法律政策将日趋完善，市场营商环境将逐步优化，为保安行业健康长远发展提供了有力保障。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，贯彻公安部党委部署要求，保持战略定力，坚定发展信心，既要正视挑战、攻坚克难，着力破解行业发展中的堵点难点，又要抢抓机遇、乘势而上，主动适应新形势新要求，加快推动行业转型升级、提质增效，努力实现保安行业发展新变革、新突破。

三、聚焦工作重点，在守正创新中开拓新局

今年是“十五五”开局之年，也是保安行业转型发展的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，按照公安部党委部署要求和公安部治安局工作安排，紧紧围绕服务经济社会发展大局，积极融入公安工作发展全局，以坚持党的领导为引领，以深化科技赋能为驱动，以提升服务效能为核心，以强化行业自律为基础，奋力推动保安服务业向更高质量、更高水平、更高层次迈进，为实现“十五五”良好开局贡献保安行业力量。

（一）筑牢政治忠诚，坚定正确方向。保安工作性质特殊、责任重大，必须始终把党的领导贯穿行业发展的全过程、各方面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，不折不扣抓好公安机关各项部署要求的贯彻落实，确保保安工作始终沿着正确方向前进。今年，中保协将适时召开保安行业党建工作交流会，总结推广党建工作先进经验，切实推动党建与业务深度融合、相互促进。各地要持续加强保安行业党组织标准化、规范化建设，健全完善党建工作机制，强化党的创新理论武装，教育引导广大保安从业人员进一步坚定理想信念、强化责任担当，坚决做党和人民的忠诚卫士。

（二）深化科技赋能，加快转型步伐。坚持科技赋能、创新驱动是保安行业突破瓶颈、赢得未来的必由之路。去年第五届常务理事会第二次会议以来，全行业对科技创新的重视程度不断提升，越来越多的企业将其纳入发展战略，积极探索实践，取得了良好成效。下一步，要继续发扬开拓精神，保持敢闯敢试劲头，在技术应用与业态升级上持续发力，力争实现更大突破。要加快建立健全科技应用标准体系，重点推进智能安防、物联网应用等领域团体标准制定。要积极搭建产学研用协同创新平台，促进保安企业与科技公司、科研院校深度合作，合力攻克技术难题，推动科技成果与安保需求有效衔接。要持续开展智慧安保创新活动，鼓励企业加大研发投入，加快推动服务模式由人力密集型向“科技+人力”“智能+专业”复合型转变。要进一步拓展人工智能、无人机、物联网、机器人等新技术应用场景，在智能巡检、低空安防、城市治理、应急救援等领域，培育新的业务增长点，不断提升安全服务专业化水平，更好地满足人民群众日益增长的高品质、多元化安全需求。

（三）注重固本强基，激发内生动力。要坚持把教育培训作为提升保安队伍整体素质的基础工程，构建“线上＋线下”立体化培训网络，组建行业优质师资库，加大培训力度，创新培训模式，常态化开展法律政策解读、应急技能训练、管理能力提升等课程教学活动。要积极会同有关部门，推动保安职业教育体系建设，推进保安从业人员在职学历教育，培养高素质、复合型安保人才。要探索举办全国保安员职业技能竞赛，广泛开展形式多样的岗位练兵活动，以赛促训、以练促战，全面提升队伍专业技能水平。要积极开展保安宣传，选树先进典型，讲好保安故事，加强正面宣传报道，不断提高保安行业的社会认可度和美誉度。要持续紧盯保安员服装管理、社保缴纳、行业无序竞争等突出问题，组织权威专家学者，加强政策理论研究，密切部门沟通协调，及时反映诉求，积极建言献策，持之以恒推动优化市场环境。广大保安企业要牢固树立守法诚信经营理念，积极履行社会责任，自觉遵守自律公约，强化内部管理和人文关怀，共同营造公平有序、健康清朗的行业生态。有条件的保安企业要积极拓展海外安保业务，加强与国际同行的交流合作，学习借鉴先进经营理念和管理模式，不断提升国际市场竞争力，努力培育一批在国际上叫得响、立得住的中国特色安保品牌。

同志们，新年伊始、万象更新，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实公安部党委决策部署，坚定信心、锐意进取，顽强拼搏、团结奋斗，奋力谱写保安事业高质量发展新篇章，为维护安全稳定、护航改革发展作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家！

（2026年1月8日在厦门）